Исполнительная документация: правильный подход финансы бережет

Исполнительная документация – наиболее значимая документация для любого вида строительства. Именно здесь содержится детальная информация об объекте и хранятся ответы на любые вопросы, которые могут возникнуть в процессе работ или дальнейшей эксплуатации.

Что такое исполнительная документация?

Строительная область, как и многие другие технические сферы, не может существовать без наличия отчётной, первичной и исполнительной документаций, которые помогают контролировать ход строительства и его продолжительность, быть в курсе о наличии строительных материалов и трудовых ресурсов и т.д.

Особое место, безусловно, занимает исполнительная документация в строительстве, которая оформляется надлежащим образом и является действительным документом построенного здания или сооружения, с помощью которого облегчается процесс его дальнейшей эксплуатации. Также, исполнительная документация отражает техническое состояние возводимого объекта, содержит сведения об ответственных производителях работ по любому из видов выполненных работ.

Исполнительная документация делится на исполнительную производственную документацию и исполнительную. Давайте остановимся на этом подробнее.

Исполнительная производственная документация

Исполнительная производственная документация или первичные документы о соответствии представляют собой документацию, которая оформляется в процессе строительства и фиксируют процесс производства строительно-монтажных работ (СМР) и техническое состояние объекта.

Основу составляют следующие виды документов:

1. Первичные документы соответствия.
2. Оформленный рабочий проект.

Состав исполнительной документации или первичные документы о соответствии определяются строительными нормами и правилами в установленном порядке и проектом, куда включаются в обязательном порядке:

• акты освидетельствования ответственных конструкций;
• акты освидетельствования скрытых работ;
• акты испытаний;
• документы лабораторного контроля;
• сертификаты;
• исполнительные геодезические съемки;
• журналы работ и т.д.

Функциональное назначение исполнительной производственной документации

После ввода объекта в эксплуатацию, комплект первичной документации передаётся заказчиком в установленном порядке эксплуатирующей организации для постоянного хранения. (МГСН «Приёмка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения»).

Таким образом, исполнительная техническая или производственная документация нужна на время производства работ, чтобы обеспечить и подтвердить проводимые мероприятия строительного контроля.

Исполнительные схемы

Исполнительная документация или, так называемые, исполнительные схемы, составляют комплект рабочих чертежей с пометками, которые гарантируют соответствие данных чертежей с фактически выполненными работами, а также носят информацию о внесенных в чертежи изменениях, согласованных с проектировщиками и лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ (СНиП 3.01.04-87 «Приёмка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения»).

Функциональное назначение исполнительной документации

Таким образом, исполнительная документация обеспечивает выполнение работ в соответствии с проектными решениями, техническими регламентами. Главным образом, она необходима для организации и осуществления эксплуатации объектов строительства. Поэтому исполнительные чертежи в обязательном порядке выполняются в четырёх экземплярах: один экземпляр передается заказчику, два – эксплуатационной организации. Один экземпляр остается в организации, которая осуществляла строительные работы.

По результатам итоговой проверки выдаётся заключение о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов – нормам, правилам и т.д. После этого вся исполнительная документация возвращается застройщику или заказчику.

Что такое «РД исполнительная документация»?

Правила ведения исполнительной документации устанавливаются не только законодательными и строительными нормами (СНиП). Разработан специальный Порядок, определяющий состав и ведение исполнительной документации в процессе строительства. В последней редакции он известен как РД-11-02-2006.

Данный документ определяет единые требования к актам освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения и т.д. Однако на практике встречаются разные формы оформления исполнительной документации.

И все же имеются общие принципы комплектации приемо-сдаточной документации по объекту, которые должны неукоснительно соблюдаться. Условно, их можно разделить на две группы, о которых мы поговорим ниже.

Документация, которая относится ко всему объекту в целом:

1. Перечень ответственных лиц и организаций, принимающих участие в строительстве. Оформление перечня осуществляется только генеральным подрядчиком, который указывает все субподрядные организации и выполненный ими комплекс работ, а также специалистов, отвечающих за производство с обязательным указанием их контактной информации.
2. Допускная разрешительная документация участников строительства. Речь идет о копиях приказов, лицензий, свидетельств, удостоверений и прочих документов, касающихся распределения ответственности по ключевым вопросам: организации работ, контроля (строительного или геодезического) и т.д. Вышеназванные документы собираются в отдельную папку с начала осуществления строительных работ.
3. Общий журнал работ. Данный документ систематически ведется генеральным подрядчиком.

Приемо-сдаточная документация по объекту строительства (по разделам проекта):

1. Исполнительная документация. Формируется по отдельным папкам, которые определяют разделы рабочего проекта, то есть раздел КЖ, КМ, АС, НВК, ОВ, ВК и так далее. Если один из разделов содержит большой объём документации, то комплектация её может осуществляться в несколько папок с присваиванием следующей нумерации, то есть раздел АС папка №1, раздел АС папка №2 и так далее.
2. Исполнительная документация субподрядных организаций. Касается представителей, выполняющих отдельные виды работ (например, устройство свайных оснований с последующим монтажом ростверков, сантехнические работы и т.д.). Может быть оформлена по отдельным блокам со своим реестром с последующим вкладыванием в общую папку.
3. Исполнительная проектная документация. Вкладывается совместно с чертежами и пометками «Как выполнено» в соответствующую папку со своим реестром.
4. Изменения, внесённые в рабочий проект. Документы с информацией «Как выполнено» или «Как сделано» оформляются Исполнителем работ до передачи на итоговую проверку.

Состав исполнительной документации

С перечнем основных документов мы ознакомились, теперь давайте разберемся, в каком составе и в какой очередности исполнительная документация должна быть разложена в наших папках или блоках:

Титульный лист

В верхней части указывается наименование заказчика и подрядчика. В центре пишется заголовок «ПРИЕМО-СДАТОЧНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ», под которым должно быть название объекта или наименование работ. Мы описали наиболее часто встречающееся оформление титульного листа, однако возможны и другие варианты в свободном стиле, так как никакими нормативами это не ограничена.

Реестр исполнительной документации, находящейся в данной папке

Реестр представляет собой пакет исполнительной документации, для оформления которого применима Форма № 1.2 ВСН 012-88 (Часть II). Обычно, реестр комплектуется в двух экземплярах, на каждом из которых заказчик ставит отметку при сдаче – «исполнительная документация сдана». По сути, это является главным документом, удостоверяющим окончание работ на объекте строительства.

Ведомость внесённых изменений проекта по данному сооружению

Согласно Форме № 1.4 ВСН 012-88 (Часть II), в данную ведомость вносятся все изменения проектных решений, а также прикладываются заверенные копии писем по согласованиям заказчиком изменений проекта и проектировщиком, а также заверенные копии согласований изменений проекта.

Общий журнал работ или специальные журналы по видам работ

На объекте строительства общий журнал работ ведется линейными инженерно-техническими работниками (ИТР), то есть прорабами или мастерами.

С марта 2016 года в силу вступил Приказ Ростехнадзора N 428 от 26 октября 2015 года, согласно которому были внесены некоторые изменения в формы актов исполнительной документации. Перемены коснулись и «Общего журнала работ». Поэтому некоторые заказчики и представители органов государственного надзора уже требуют заполнения по новым правилам.

Правда, на некоторых объектах всё ещё разрешается использовать «Общий журнал работ» в соответствии со СНиП 12-01-2004, который проще и удобнее в заполнении, чем изменённый РД 11-02-2006. Вышенаписанное можно отнести и к актам на скрытые работы, и к актам приемки ответственных конструкций.

Акты освидетельствования скрытых работ и исполнительные схемы к ним

Здесь пока ещё широкое поле для маневров. Можно использовать РД 11-02-2006 с внесёнными изменениями или СНиП 12-01-2004, который более проще и удобнее в заполнении, чем изменённый РД аналог.

Акты испытаний, акты приемки, освидетельствования и исполнительные схемы к ним

Акты на скрытые работы, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты испытаний раскладываются внутри лапки в хронологической последовательности и оформляются в соответствии с РД 11-02-2006 с внесёнными изменениями или СНиП 12-01-2004.

Документы о качестве

К данному виду документов относятся сертификаты и паспорта (технические, на примененные материалы, на оборудование) и другие бумаги, удостоверяющие качество используемых конструкций и деталей. А также, различная сопроводительная документация к ним.

Разрешительная документация

К разрешительной документации относятся приказы о назначении ответственных лиц на объекте, лицензии на выполнение определенного рода работ и т.д.

Исполненные чертежи

Речь идет о комплекте рабочих чертежей на строительство объекта, предъявляемый к приемке и разработанного проектными организациями. На комплекте чертежей лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, делаются пометки с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, согласованными с авторами проекта.

Реестр исполнительной документации

Для удобства контроля приемосдаточной документации каждый из оформленных документов, находящийся в папке, в обязательном порядке заносится в один общий реестр данной папки с присвоением документу сквозной нумерации.

Многостраничные документы, имеющие собственную нумерацию страниц (журналы работ, паспорта на оборудование и так далее) вносятся в реестр одной строкой. Номер этим документам присваивается по общему списку, и, как правило, только первому листу – то есть, обложке этого документа. Но в основном реестре обязательно указывается количества листов.

Маркировка осуществляется как на лицевой стороне папки, так и на корешке. Отметки должны содержать следующую информацию:

• наименование объекта строительства;
• сведения о Заказчике-Застройщике;
• наименование раздела проекта;
• порядковый номер папки по разделу;
• сокращенную информацию о документах, то есть рабочие чертежи, исполнительная документация, сопроводительная документация.

Необходимо отметить, что в исполнительную документацию, помимо вышеназванных, может входит и множество других документов, которые включаются по рекомендации участников строительства и с учетом их специфики. К примеру, это может быть и журнал сварочных или бетонных работ, а также журналы входного и операционного контроля качества, исполнительные геодезические схемы, ППР и так далее.

Оформление исполнительной документации

При оформлении любого документа, в первую очередь, необходимо проконсультироваться с представителем технического надзора Заказчика относительно требований к оформлению, так как именно он будет принимать исполнительную документацию. Данное обстоятельство упрощает и подготовку, и сдачу исполнительной документации.

Важно также не забывать, что заказчик, как правило, оплачивает выполненные работы лишь после сдачи исполнительной документации. Обычно, этот момент прописывается в договоре. Так что, не следует откладывать подготовку и сдачу бумаг в долгий ящик – это чревато негативными последствиями.

Как следует из вышесказанного, подготовка и оформление исполнительной документации составляет очень трудоёмкий и длительный процесс, который требует ответственного отношения к составлению документов и полного понимания того, как подготовить полный пакет, чтобы он соответствовал всем требованиям и нормам.

Напоминаем, что подготовка исполнительной документации может выполняться как в бумажном, так и электронном виде. Однако, приёмка органами государственного строительного надзора ведётся только на бумажных носителях.

Читайте также: Строительство домов из кирпича: как осуществить мечту без лишних затрат?

Последние изменения в правилах оформления исполнительной документации

Теперь немного поговорим о новых формах актов исполнительной документации в связи с изменениями РД 11-02-2006 по приказу Ростехнадзора N 428 от 26 октября 2015 года.
Данный приказ вступил в силу в марте 2016 года, поэтому некоторые заказчики и представители органов государственного надзора уже требуют подготовки и оформления исполнительной документации по новому образцу. Какие акты претерпели изменения? Приведем их перечень с указанием последовательности:

• акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства (приложение 1);
• акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности (приложение 2);
• акт освидетельствования скрытых работ (приложение 3);
• акт освидетельствования ответственных конструкций (приложение 4);
• акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения (приложение 5)

Поскольку, изменения во всех актах однотипные, необходимо отметить следующие варианты изменений:

Изменения в шапке актов

• вместо «Застройщик или заказчик», теперь указывается Застройщик или Технический заказчик;
• в реквизитах организации появилась новая строчка с номером и датой выдачи свидетельства о допуске к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (…);
• строчка, с информацией про свидетельство о государственной регистрации, потеряла свою актуальность и не заполняется.

Изменения в основной части актов

• в составе комиссии вместо фразы «Представитель застройщика или заказчика» теперь необходимо указывать «Представитель застройщика или Технического заказчика по вопросам строительного контроля»;
• в конце актов к перечню подписавших членов комиссии добавилась подпись авторского надзора или подпись представителя лица, осуществляющего подготовку документации (в тех случаях, когда авторский надзор осуществляется).

Заключение

В конце нашего разговора о правилах ведения исполнительной документации хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что качество строительства определяется не только уровнем работ, хорошим оборудованием и материалами. Объект «на бумаге» должен выглядеть не хуже, чем в реальной жизни, поскольку во многом именно по документам будет приниматься решение во время итоговой сдачи проекта.

Кроме того, после окончания работ жизнь здания не заканчивается, его необходимо эксплуатировать, делать косметический и капитальный ремонт. И чем лучше подготовлена исполнительная документация, тем проще и дешевле станут эти процессы.

По сути, исполнительная документация для объекта как паспорт здоровья для человека. Именно этот документ отражает реальное состояние дел и даёт конкретные сведения о любой части целостной системы. Следовательно, заслуживает особого профессионального внимания.