Реконструкция объектов строительства: виды, этапы и порядок проведения

Что такое реконструкция объектов строительства, какие виды реконструкции существуют, каким законодательством регламентируются? Всё это и многое другое мы расскажем в нашей статье.

Реконструкция объектов строительства в Советский период и сегодня

После Гражданской войны молодая Советская Республика включилась в процесс восстановления народного хозяйства. Была проведена коллективизация в сельском хозяйстве. Ускоренными темпами строились фабрики и заводы, полным ходом шла разработка плана «Гоэрло».

Проводимая в 40-х годах 20 века (1930-1939 г.г.) индустриализация промышленности выделялась своей масштабностью и абсолютно новым подходом к восстановлению и усовершенствованию старых промышленных предприятий. Огромными темпами шла работа по замене перекрытий, усилению фундаментов, металлокаркаса конструктивных элементов и так далее.

Одновременно с этими работами проводилась замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования. Одним словом, весь огромный опыт того времени позволил разработать основы теории проектирования. А также наметил перспективы развития технологии и организации строительного производства работ.

О 70-х годах 20 столетия (1960-1967 г.г.) можно говорить, как о периоде, когда высокими темпами шло возрождение нашей Страны из пепла. Восстанавливалось все, что разрушили годы Великой Отечественной войны. Именно в этот период была разработана система норм и правил строительного производства, применимая к реконструкции.

Реконструкция объектов строительства: понятие, основные характеристики, виды

Что такое реконструкция объектов строительства и чем данный вид работ регламентирован? Прежде чем ответить на этот вопрос, давайте обратимся к Градостроительному Кодексу РФ. Итак, в статье 1 ГК РФ закреплено, что реконструкция объектов строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Читайте также: Качественная организация строительства: как сделать все правильно и сэкономить бюджет

Сюда входит, в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. А также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. За исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Одним словом, реконструкция (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) представляет особую разновидность строительства, при котором комплекс работ и мер направленны на изменения их функционального назначения, замены морально устаревшего и физически изношенного технологического оборудования.

А также для использования зданий, сооружений, коммуникаций, их частей (включая отдельные помещения) по новому назначению.

С точки зрения Налогового кодекса, реконструкция зданий и сооружений, отнесённая к основным средствам, подразумевает переустройство. При этом полностью совершенствуется производство и повышается уровень технико-экономических показателей.

Данный вид работ осуществляется только по проекту и в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Виды реконструкции

Необходимость реконструкции жилых, общественных и производственных зданий связана с устранением морального и физического старения, вызванного как объективными причинами и субъективными причинами.

К первым можно отнести естественный износ, изменение представлений о комфортности, научно-технический прогресс. Ко вторым – низкое качество технической эксплуатации, несвоевременное проведение ремонтов и т.п.

То есть, реконструкция осуществляется для изменения основных технико-экономических показателей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Реконструкция жилищно-гражданских зданий

В данном случае, реконструкция жилищно-гражданских зданий производится для улучшения комфортности потребительских качеств. А также для продления жизненного цикла зданий, тепловой защиты, развития уровня инфраструктуры в соответствии с современными требованиями, увеличения полезной площади жилых домов за счет пристроек, надстроек, сооружения мансард и так далее.

Реконструкция промышленных зданий

Реконструкция промышленных зданий осуществляется для технического перевооружения, модернизации производства. Как правило, она направлена на:

• изменение номенклатуры и увеличения объема выпускаемой продукции, улучшения условий труда;
• переустройство или расширение цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения (обычно, без изменения габаритов существующих зданий и сооружений основного назначения);
• совершенствование производства и повышения его технико-экономического уровня.

При этом используются достижения научно-технического прогресса, осуществляемые по комплексному проекту реконструкции предприятия. Главная цель – увеличение производственных мощностей, улучшение качества измененной номенклатуры продукции. Как правило, без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды.

Реконструкция действующих предприятий

Хотелось бы подчеркнуть, что при реконструкции действующих предприятий может также осуществляться:

• расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;
• строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения в целях ликвидации диспропорций;
• строительство новых зданий и сооружений того же назначения в обмен ликвидируемых на территории действующего предприятия по причине нецелесообразности.

Отсюда следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Реконструкция объектов капитального строительства по объемам СМР

По объемам строительно-монтажных работ (СМР) виды реконструкции объектов капитального строительства можно разбить на следующие:

Полная реконструкция

Осуществляется по технико-экономическому обоснованию, либо проекту и сводному сметному расчету стоимости строительства для объектов:

• промышленного назначения осуществляется комплексное переустройство всех производств и цехов с заменой морально устаревшего и физически изношенного технологического оборудования, а также инженерных коммуникаций и систем;
• жилищно-гражданского назначения осуществляется комплексное обновление района городской застройки, которая обеспечивает соблюдение современных норм и стандартов для среды проживания, быта, отдыха и трудовой деятельности населения.

Малая реконструкция

Осуществляется при наличии отдельного проекта на здание для объектов:

• промышленного назначения осуществляется переустройство отдельных зданий (цехов) и сооружений производственных предприятий с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования и инженерных сетей;
• жилищно-гражданского назначения осуществляется перестройка (расширение, перепланировка, модернизация) отдельных зданий и сооружений с обновлением всех систем инженерного оборудования.

Основные виды реконструкции объектов капитального строительства

В связи с этим, необходимо отметить непосредственно основные виды реконструкции объектов капитального строительства, а именно:

• без изменения типовых проектных решений, но с восстановлением несущих конструкций и повышением эксплуатационных качеств здания;
• без обновления типовых проектных решений, но с частичной перепланировкой;
• при помощи которой осуществляется перепланировка или объединения комнат без увеличения общего объема зданий, то есть меняется структура внутренних помещений;
• благодаря которой осуществляется пристройка или надстройка, то есть меняется структура здания путем увеличения его площади.

Технология реконструкции жилищно-гражданских зданий

Реконструкция объектов строительства принимает особое значение при увеличении строительного объема путём надстройки этажей, устройстве различных вставок и расширении сооружений.

Необходимо отметить, что реконструкция – очень ответственный и трудоёмкий процесс и, не имея знаний и опыта производства аналогичных работ, осуществить его крайне сложно. В связи с этим, выполняя реконструкцию дома, тем более жилого, важно соблюсти и технологию реконструкции, и строительные нормативы.

Предлагаемый алгоритм решения задач по реконструкции старого дома состоит из следующей определенной последовательности производства работ:

• реорганизация и переоборудование внутренних помещений здания;
• изменение полезной площади дома за счёт выполнения строительно-монтажных работ по реализации либо пристройки к зданию, либо надстройки этажей, либо путем строительства и реконструкции мансардного этажа;
• увеличение площади или размеров (наращивание) цоколя;
• усиление всех несущих конструкций;
• восстановление конструкции кирпичной кладки с последующей стяжкой трещин фасада.

Основные задачи реконструкции жилищно-гражданских зданий

Для жилищно-гражданских зданий и жилой застройки в целом реконструкция позволяет осуществлять решение следующих задач:

1. Повышение уровня комфортности проживания за счет улучшения планировки и обновления инженерно-технологического оборудования здания.
2. Повышение численности проживающих, то есть увеличение плотности застройки с помощью настраивания этажей, пристроек и дополнительных объемов.
3. Облагораживание территорий.

В процессе реконструкции жилищно-гражданских зданий решаются другие, не менее важные задачи. Их цель – сокращение энергопотребления в зданиях с помощью:

• утепления ограждающих конструкций;
• усовершенствования или модернизации систем инженерного оборудования и применения различного вида контрольно-измерительных приборов.

Технология реконструкции промышленных зданий

Алгоритм решения задач по реконструкции промышленных зданий подразумевает определенную последовательность производства работ, в частности:

• усиление (укрепление) фундамента;
• реконструкция «коробки» здания;
• увеличение или изменение количества этажей здания;
• увеличение площади или размеров (наращивание) цоколя;
• новый дизайн (замена) архитектурного облика;
• организация ремонтных работ внутри здания (настил полов, отделка потолков, обшивка перегородок, лестничные марши, двери, окна и так далее);
• организация дополнительных работ по утеплению полов, кровли, по облицовке здания различными материалами (лицевой кирпич, вагонка, сайдинг, природный камень и другие);
• производство, установка, а также ремонт инженерного оборудования.

Технология реконструкции действующих зданий

При целесообразной реконструкции существующих зданий и сооружений необходим учет многих факторов, определяющих строительную деятельность и появление которых обусловлено следующими причинами:

• изменение (увеличение) нагрузок на фундаменты;
• интенсивный рост использования прилегающей территории, при котором практически всегда осуществляется перепланировка;
• стесненные условия строительной площадки, при которых производятся работы;
• необходимость модернизации существующих инженерных коммуникаций с последующей прокладкой новых.

Реконструкция и проектная документация

Говоря о реконструкции, нельзя не отметить, какую важную роль в её реализации играет проект. Он разрабатывается на основании сведений, полученных после изучения документации и обследования технического состояния задания.

Проект необходим для получения разрешающих документов и соответствующих согласований. А также для определения особенностей подготовки строительного производства.

В соответствии со СНиП, они подчеркивают, что еще до начала реконструкции в обязательном порядке выполняется комплекс подготовительных работ строительного производства в объеме, обеспечивающем строительно-монтажные работы (СМР) в установленные сроки.

Подготовка строительного производства к реконструкции

Поскольку внеплощадочные подготовительные работы, как правило, отсутствуют, комплекс подготовительных работ объекта должен выполнять Заказчик. Кроме того, любая реконструкция объекта строительства связана с окончанием эксплуатации существующих зданий по функциональному назначениюе.

Поэтому созданный в необходимом количестве резерв продукции позволит отпускать товар потребителям в течение остановки производства.

Большинство объектов реконструкции полностью приостанавливают свою деятельность. Поэтому заказчик четко ограничивает сроки проведения строительно-монтажных работ СМР. В основном, комплекс подготовительных внутриплощадочных работ мало чем отличаются от комплекса подготовительных работ строительного производства на новых объектах.

Но все-таки одно исключительное обстоятельство существует. Необходимо организовать установку различных защитных ограждений для предохранения здания и сооружения от механических и динамических повреждений при работе компрессора, защиты оборудования и служебных помещений от загрязнений и других вредных воздействий.

Проект организации реконструкции (ПОР)

Помимо подготовки строительного производства, для проведения успешной реконструкции промышленного предприятия крупных масштабов или жилого комплекса в обязательном порядке разрабатывается проект организации реконструкции (ПОР), исходными материалами которого являются следующие:

• задание на проектирование;
• принятые технические решения, основа которых использовалась из других частей проекта;
• результаты данных, полученные при инженерно-строительных изысканиях;
• ограниченные сроки строительства;
• согласованные документы с различными организациями по вопросам. Это документы, определяющие выполнение подготовительных работ проекта организации реконструкции (ПОР). Их разработка осуществляется параллельно со строительной частью проекта для увязки объемно-планировочных решений с монтажными работами самого здания и технологического оборудования. А также с требованиями организации и технологии строительного производства.

Сам проект организации реконструкции (ПОР) должен содержать следующее:

• срок или продолжительность реконструкции объекта строительства;
• методы и способы производства основных видов строительных и монтажных работ$
• обоснованные потребности, то есть расчёты потребности необходимых трудовых, материальных, энергетических и других ресурсов;
• текстовая и графическая части проекта организации реконструкции (ПОР), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 16 февраля 2008 года.

Календарный план как схема проведения реконструкции зданий

В состав проекта организации строительства обязательно включается календарный план реконструкции зданий на весь комплекс объектов. Основой плана является организационно-технологическая схема проведения реконструкции строительства, в которой устанавливаются:

• сроки работ подготовительного периода;
• очередность или поэтапность реконструкции;
• сроки строительства и ввода в действие основных и вспомогательных зданий и сооружений с распределением капитальных вложений, а также объёмов строительно-монтажных работ по периодам (годам и кварталам).

Разрешение на реконструкцию. Этапы и порядок проведения реконструкции

В Интернете наиболее часто встречаются следующие запросы по теме «Реконструкция объектов строительства»:

• разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства;
• выдача разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства;
• предельные параметры реконструкции объектов капитального строительства;
• порядок проведения реконструкции объектов капитального строительства.

Ответы на все вышеперечисленные вопросы уже озвучены нами в отдельной статье «Разрешение на строительство». Можно констатировать, что ГК РФ, часть 5, статья 51, применимый к строительству, имеет такую же юридическую силу и в отношении реконструкции капитального объекта.

Порядок проведения реконструкции объектов капитального строительства имеет следующую очередность:

• Подготовительные работы, состоящие из обследований, инженерных изысканий и разработки проектной документации.
• Экспертиза проектной документации.
• Оформление и получение разрешения на строительство.
• Непосредственно осуществление процесса строительства (получение ордера на земляные работы, осуществление различных видов строительного надзора и пр).
• Оформление и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Заключение

В заключение, хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что реконструкция любого здания или сооружения – процесс весьма специфический и сложный. Он включает в себя широкий диапазон мероприятий от монтажа/демонтажа отдельных элементов до модернизации, комплексной перестройки или даже сноса части строения.

Меняя эксплуатационные и эстетические свойства объекта, реконструкция может вдохнуть в него и окружающий его ландшафт новую жизнь. Решить массу коммунальных, дизайнерских и прочих вопросов. Однако при неправильном подходе реконструкция может повредить строению. Лишить здание функциональности, индивидуальности. А то и вовсе стереть с земли.

Это особенно актуально для городов с богатым историческим наследием – таких, как Санкт-Петербург.

Поэтому реконструкция объектов строительства обязывает к бережному и осторожному подходу, при котором будет учитываться не только экономическая и техническая эффективность проводимых работ, но и эстетический аспект, социальные и градостроительные задачи.