Качественная организация строительства: как сделать все правильно и сэкономить бюджет

Строительство – одно из наиболее значимых направлений деятельности человека. Для чего люди строят? Чтобы удовлетворить свои базовые потребности – в безопасности и комфорте. Однако возведение зданий достаточно сложный и трудоемкий процесс, который немыслим без грамотного руководства и четкой организации процесса. Давайте разберемся, что же включает в себя понятие «организация строительства».

Что такое организация строительства?

Человечеством накоплен огромный опыт в области возведения зданий, который показывает, что только правильная технология и организация строительства позволяют успешно реализовывать любые, даже самые смелые, проекты.

Строительство, как и любой серьезный процесс, основано на применении пакета исполнительной документации, требования которой особо строги и регламентируются соответствующими нормами и правилами, в частности, СНиП 12-01-2004 “Организация строительства”.

Еще на этапе планирования разрабатывается проект организации строительства, – так называемый ПОС, – который определяет общий порядок работ, их очередность, плановые сроки сдачи объекта в эксплуатацию, объемы и потребность в материально-технических и трудовых ресурсах. Данный документ нужен не только для того, чтобы здраво оценить свои возможности. Его наличие – прямое требование законодательства.

В соответствии с Федеральным Законом № 190-ФЗ от 29.12.2004 года «Градостроительный кодекс Российской Федерации», недопустимо осуществление работ в сфере капитального строительства без подготовки пакета проектно-сметной документации, главной частью которой и является проект организации строительства или ПОС.

Что включает в себя проект организации строительства (ПОС)?

Содержание ПОС определено Постановлением Правительства РФ №87 от 16.02.2008 года «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». По мнению законодателей, в бумажном виде организация капитального строительства должна иметь текстовую и графическую часть, а также включать в себя информацию о назначении и содержании проекта производственных работ (ППР). В практической части организация строительства состоит из трех этапов:

1. Подготовительный;
2. Основной (непосредственного строительства объекта (или объектов);
3. Ввод в эксплуатацию готового строения.

Подготовительный период организации строительства – пожалуй, самый сложный и трудоемкий, поэтому остановимся на нем более подробно.

Читайте также: Строительство жилых домов в России: практика и особенности законодательства

Подготовительный период строительства

Ещё до начала работ на строительной площадке, застройщик в обязательном порядке выполняет ряд организационных мероприятий. В случае необходимости, к процессу привлекаются фирмы-проектировщики или строительные компании. Если речь идет о масштабном объекте, создается специальная дирекция строящегося предприятия.

По сути, весь комплекс мероприятий по подготовке к строительству можно разделить на три составляющие:

1. Организационные подготовительные мероприятия (ОПМ);
2. Внеплощадочные работы;
3. Внутриплощадочные подготовительные работы.

Организационные подготовительные мероприятия

В процессе организационных подготовительных мероприятий застройщик должен:

• обеспечить наличие проектно-сметной документации (ПСД) и утвержденного технического (технорабочего) проекта;
• определиться с выбором земельного участка для организации строительства, который будет соответствовать требованиям Земельного кодекса с учётом развития соответствующих коммуникаций и сетей, железных и автомобильных дорог, энергосистем, а также схемы развития и размещения предприятий отрасли региона;
• определиться с выбором компаний, которые будут осуществлять поставку строительных материалов и необходимых конструкций, предусмотренных в проекте;
• определиться с выбором поставщиков оборудования для строящегося предприятия;
• уточнить информацию о наличии местных строительных материалов (песок, гравий, щебень и др.)
• решить вопрос о порядке их использования;
• выбрать строительную организацию и заключить с ней договор-подряд;
• получить в банке финансирование для ведения строительства.

Внеплощадочные работы

Внеплощадочные подготовительные работы делятся на несколько видов:

• создание дорог и подъездных путей к стройплощадке;
• создание линий связи, водопровода и канализационных сооружений, а также линий электропередачи;
• определение точек и подключения к источникам получения воды и газа, пара и так далее;
• разработка карьера по добыче песка, гравия, камня.

Читайте также: Водопровод в частном доме своими руками: классификация источников и труб, рекомендации и полезные советы

Внутриплощадочные работы

К внутриплощадочным подготовительным работам относятся:

• осуществление геодезической съёмки для строительства, то есть установка высотных реперов, прокладка главных осей зданий или вынос красных линий;
• уборка территории стройплощадки, демонтаж не используемых в процессе строительства построек, пересадка деревьев, срезка и складирование растительного слоя грунта;
• планировочные работы на территории строительной площадки;
• устройство складских комплексов для строительных материалов и конструкций;
• реализация средств пожаротушения, связи и сигнализации и т.д.

Регламент обязательной документации инженерной подготовки

Давайте подробно остановимся на технической подготовке и постараемся разобраться, что включает в себя определение «организация строительства актуализированная редакция» или «сп. 48.13330 2011 организация строительства»? Как уже упоминалось, организация строительства регламентируется перечнем обязательной документации (в соответствии со СНиП 12-01-2004). Что в него входит?

Проект организации строительства (ПОС)

Данный документ решает вопросы рациональной организации и эффективного строительства всего комплекса объектов данной стройплощадки. Проект организации строительства (ПОС) разрабатывают проектные институты или организации на стадии создания технического (техно-рабочего) проекта в виде самостоятельного раздела, в который входят:

• календарный план строительства, определяющий очередность работ и сроки строительства как основных, так и вспомогательных зданий, сооружений, пусковых комплексов, с графиками потребности в строительных материалах;
• строительный генеральный план, определяющий расположение постоянных и временных зданий и сооружений, складских хозяйственных построек, дорог и так далее;
• пояснительная записка, содержание которой кратко характеризирует условия строительства;
• ведомости основных объемов работ с расчетом потребности в строительных материалах и ресурсов, основных строительных машинах и транспортных средствах;
• потребность строительства в кадрах, то есть определение количества и состава специалистов-строителей.

Проект производства работ (ППР)

Представляет собой свод документации, которая детально прорабатывает вопросы рациональной технологии и эффективной организации строительства конкретного объекта данной стройплощадки.

Проект производства работ (ППР) составляется на основе вышеупомянутого ПОС. В зависимости от величины, назначения и сложности объекта проект производства работ или ППР может содержать разное количество материалов с разной степенью детализации. Проект производства работ или ППР включает следующее:

Календарный план производства работ или сетевой график

Это основной оперативный документ для выполнения всех общестроительных, монтажных и специальных работ по объекту, являющийся обязательным для всего коллектива строителей. Кроме того, в календарном плане определены сроки выполнения всех отдельных видов работ с указанием точного объема, норм выработки на человеко-день по каждой специальности, рассчитано количество одновременно занятых рабочих и другие данные.

Строительный генеральный план объекта или стройгенплан

Генеральный план представляет собой план всей территории строительной площадки, на которой обозначены строящиеся объекты, уточнено расположение машин, механизмов, материалов (кранов, транспортеров, бетонно-растворного узла и пр.), а также размещены временные здания и сооружения (контора прораба, проходная, кладовые и т.п.), определены точки подключения линий электроснабжения, водопровода, подъездных путей и прочих устройств, необходимых для производства строительных работ.

Технологические карты

Разработка карт требуется в том случае, когда речь идет об очень сложных видах работ или работ, выполняемых с применением новейших технологий. Для остальных процессов достаточно типовых технологических карт или схем производства.

Графики движения

Описывают все перемещения как рабочих кадров и ресурсов, так и строительных машин и механизмов по объекту.

Решения по технике безопасности

Техника безопасности, как известно, пишется кровью. В особенности, когда речь идет об объектах повышенной опасности. Во избежание разного рода несчастных случаев организация строительства предполагает разработку специальных инструкций и положений, призванных защитить работников стройплощадки. Данная информация в обязательном порядке должны доводиться до сведения сотрудников – как в устной, так и в письменной форме, включая наглядную агитацию.

Документация по контролю и оценке качества

Позволяет осуществлять контроль за всем строительством с целью достижения максимальных результатом при минимальных затратах и потерях.

Пояснительная записка

Документ, в котором приводятся доводы и обоснования всех принятых решений. Также, пояснительная записка включает в себя необходимые расчеты и технико-экономические показатели (ТЭО).

Разработка и согласование ППР

Проект производства работ (ППР) в обязательном порядке утверждается главным инженером строительной компании, инициировавшей строительные работы. Кроме того, разделы проекта по монтажным работам должны быть утверждены специалистами субподрядной организации, имеющей соответствующие лицензии и разрешения.

ППР разрабатывается заранее и передается на стройплощадку еще до начала работ. Однако реальная действительность может расходиться с намеченными планами. Незначительные отклонения от ППР допускаются, но все изменения фиксируются в журнале производственных работ, который является первичным документом, отражающим фактическое состояние стройки.

Форма журнала производства работ приведена в снип 12 01 2004 «Организация строительства». Также, полная версия даётся сп 48.13330 2011 «Организация строительства актуализированная редакция».

Производство строительных работ

Общий процесс по строительству зданий и сооружений называется производством строительных работ (ПСР). В практике строительства применяются три метода производства работ:

1. Последовательный;
2. Параллельный;
3. Поточный.

Последовательный метод – на каждом последующем участке строительства работы начинаются только после их завершения на предыдущем. Главный минус такого подхода в невозможности эффективно и рационально распределять кадры, так как часть трудовых ресурсов или строителей находится в ожидании завершения предыдущего участка.

Параллельный метод – рабочие процессы осуществляются одновременно на нескольких объектах (так называемых «захватках»). Продолжительности строительства сокращается за счет привлечения большого количества рабочих с одновременным рассредоточением строительных материалов и ресурсов по всем начатым стройкам.

Поточный метод характеризируется тем, что работы на последующем объекте начинаются сразу после окончания на предыдущем объекте, то есть, выполняются без перерыва, а иногда осуществляются параллельно.

Поточный метод производства строительных работ

Сущность поточного метода состоит в том, что каждая бригада рабочих, выполнив работу на одном участке (захватке), переходит на второй, третий и последующие. Это могут быть целые этажи зданий, части этажей или целые здания и т.д.

Смысл поточного метода заключается в организации последовательного, непрерывного и ритмичного производства строительных работ, что позволяет эффективно и рационально использовать материальные и трудовые ресурсы. Благодаря такой организации процесса в равные промежутки времени можно использовать определенные объемы строительной продукции, повышая рентабельность строительства.

Положительные стороны поточного метода

Плюсов у поточного метода достаточно много. Главным образом, это:

1. Равномерная, последовательная и бесперебойная работа бригады;
2. Эффективное использование квалификации рабочих;
3. Возможность полной и равномерной нагрузки бригады, звеньев и отдельных рабочих в звене.

Важно понимать, что равномерное движение рабочих с одной захватки на другую возможно только в том случае, если количество рабочих в бригадах и звеньях остается постоянным, а захватки по трудоемкости выполняемых работ примерно равны.

При организации строительства поточным методом возведение здания обычно разделяется на следующие циклы:

1. Подготовительный (нулевой);
2. Возведение надземной части;
3. Производство отделочных работ.

Необходимо отметить, что в строительной практике для грамотного планирования и управления строительными потоками строительные процессы постоянно моделируют, применяя при этом графическое их изображение. Разрабатываются линейные и сетевые графики, которые наглядно отражают технологию строительного производства и показывают четкую взаимосвязь между работами при строгой технологической последовательности их выполнения.

Читайте также: Гидроизоляция фундамента — почему она важна при строительстве дома

Способы производства строительных работ

В строительной практике существует два способа ведения строительных работ:

• Подрядный. При подрядном способе строительство осуществляется компанией или организацией, которая имеет свои постоянные трудовые ресурсы и материально-техническую базу (машины, механизмы и оборудование). То есть, дирекция предприятия (ЗАКАЗЧИК) вступает в договорные отношения со строительной компанией (ПОДРЯДЧИКОМ) и ждет готового результата.
• Хозяйственный. В этом случае реализация строительного процесса ложится на плечи дирекции самого предприятия, в котором создается отдел капитального строительства (ОКС) с соответствующим штатным расписанием. Далее, строительство идет собственными силами набираются специалисты, производятся заготовительные работы, закупаются или берутся в аренду машины, механизмы, инвентарь и т.д.

Подрядный способ ведения работ является наиболее эффективным, так как в этом случае строительство осуществляется действующей профильной компанией, работающей на постоянной основе, которая имеет в наличии большой машинопарк, хорошую производственную базу, а также высоковалифицированных сотрудников – инженерно-технический персонал и рабочих.

Подрядчик своими силами и средствами производит строительные работы в полном соответствии с утвержденным проектом и сметной документацией, несёт ответственность за качество выполняемых работ и сроки строительства. А Заказчик, со своей стороны, оформляет участок под строительство, обеспечивает необходимой проектно-сметной документацией, финансированием и контролирует процесс выполняемых работ.

Различия между проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ППР)

Главное отличие ПОС от ППР заключается в том, что проект организации строительства (ПОС) разрабатывается для всего комплекса объектов стройплощадки еще на стадии проектной документации (ПД). А проект производства работ (ППР) предусматривает детальную проработку вопросов рациональной технологии и эффективной организации строительства конкретного объекта данной стройплощадки на стадии рабочей документации (РД).

Таким образом, на основе ПОС составляется множество ППР, на основании которых принимаются конкретные решения по организации строительства для отдельных объектов. Например, в случае строительства жилого комплекса проект организации строительства (ПОС) разрабатывается сразу на все объекты: то есть жилые дома, поликлиники, торговые центры, детсткие сады, школы, котельные и так далее. А проект производства работ (ППР) выполняется уже на каждый объект данного комплекса в отдельности.

Оперативное руководство организации строительства

Как и любой ресурсоемкий процесс, организация капитального строительства нуждается в управлении. Основным руководителем назначается производитель строительных работ или прораб, главной обязанностью которого является оперативное управление на порученных ему объектах.

Прораб несёт ответственность за качество выполняемых работ в полном соответствии с проектом, за правильное использование стройматериалов, за охрану труда и соблюдение правил техники безопасности, пожарной безопасности. Он же отвечает за несчастные случаи на объекте – вплоть до уголовной ответственности.

В штатное расписание участка также входят мастер (один или несколько), табельщик, который ведёт учет выходов рабочих на работу, техник-нормировщик, который выписывает наряды на работы, кладовщик, и, наконец, сторожевая охрана.

Мастер осуществляет руководство бригадами рабочих и помогает прорабу, поэтому несет ответственность за здоровье и благополучие подчиненных наравне с производителем работ. В каждой из бригад есть еще свой личный начальник – бригадир.

Он обеспечивает рабочих инвентарем и инструментами, заявляет мастеру о потребности в стройматериалах, сдает мастеру выполненную по наряду работу и следит за трудовой дисциплиной. Состав бригады колеблется от 10 до 25 человек, в зависимости от объёмов выполняемых работ и делится на звенья по 3-4 человека, которые распределяются по разным участкам.

Заключение

В заключение хочется еще раз отметить, что грамотная организация строительства, профессионально составленный проект организации строительства и детально продуманная производственная часть работ – залог успеха на объекте любой сложности.

Подготовка – это то, на чем не следует экономить. План действий, изложенный в ПОС, является главной опорой в процессе дальнейших работ, независимо от того, что вы планируете строить – одно здание или целый квартал.

Хорошо продуманный и тщательно взвешенный проект сокращает финансовые затраты на строительство, экономит время и человеческие ресурсы. Следовательно, качественная организация строительства – это инвестиция, которая значительно облегчит жизнь и окупится в несколько раз.